21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，是我國(guó)體制機(jī)制創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的“增長(zhǎng)極”、擴(kuò)大開(kāi)放合作的“新高地”。

在穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)下，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為“進(jìn)”的重要力量，如何建設(shè)和升級(jí)發(fā)展？制度型開(kāi)放如何推進(jìn)？

進(jìn)入新年，各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不斷推進(jìn)制度型開(kāi)放舉措，引領(lǐng)帶動(dòng)全國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放。

近日，在上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放外匯管理改革試點(diǎn)正式啟動(dòng)，試點(diǎn)涵蓋9項(xiàng)資本項(xiàng)目改革措施和4項(xiàng)經(jīng)常項(xiàng)目便利化措施。

上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)金融貿(mào)易處副處長(zhǎng) 張霄虹：試點(diǎn)政策中支持中小微高科技企業(yè)舉借外債等政策，與新片區(qū)支持符合條件的企業(yè)稅收減免等政策相結(jié)合，將有利于提升營(yíng)商環(huán)境，吸引更多的高科技企業(yè)落戶(hù)。

山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)，打造了一個(gè)為中歐班列提供數(shù)字化貿(mào)易服務(wù)的平臺(tái)，剛投入運(yùn)營(yíng)，就為200多家外貿(mào)企業(yè)提供了倉(cāng)儲(chǔ)、訂艙、報(bào)關(guān)等一站式的線上服務(wù)，還通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)，在集裝箱上貼一個(gè)專(zhuān)屬的“碼”，可以在線實(shí)時(shí)查看出口貨物位置，實(shí)現(xiàn)對(duì)貨物發(fā)運(yùn)前的精準(zhǔn)監(jiān)管。

山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū) 外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人 梁美蘭：原來(lái)我們是聯(lián)系貨代（貨物代理），處理訂艙、報(bào)關(guān)、轉(zhuǎn)運(yùn)等這些工作，現(xiàn)在通過(guò)自貿(mào)區(qū)的服務(wù)平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化操作，大大提高我們的工作效率，使我們的貨物及時(shí)發(fā)到客戶(hù)手中。

為降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)注冊(cè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的所有企業(yè)今年免征地方水利建設(shè)基金。1月份，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)立企業(yè)2075家，完成年度任務(wù)的10%。

廣東省也發(fā)布了推進(jìn)自貿(mào)區(qū)貿(mào)易投資便利化的27項(xiàng)措施，提出支持港澳服務(wù)提供者投資設(shè)立旅行社，放開(kāi)國(guó)際登記船舶法定檢驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣州期貨交易所等。

1月1日，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單完成了第7次壓減，條目由最初的190項(xiàng)減少到27項(xiàng)，開(kāi)放領(lǐng)域涉及第一、二、三等各個(gè)產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)條目清零，服務(wù)業(yè)持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放。

國(guó)家發(fā)改委外資司副司長(zhǎng) 吳紅亮：（新版）外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)全面放開(kāi)。同時(shí)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索放寬市場(chǎng)調(diào)查等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域準(zhǔn)入限制，為進(jìn)一步擴(kuò)大電信、醫(yī)療等領(lǐng)域開(kāi)放積累經(jīng)驗(yàn)。

做優(yōu)做大做強(qiáng) 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

結(jié)合自身戰(zhàn)略定位、區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)破解發(fā)展難題，不斷拓展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，積極打造產(chǎn)業(yè)集群。

近期，華東首個(gè)超大型人工智能計(jì)算中心在上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，這是臨港新片區(qū)打造人工智能產(chǎn)業(yè)高地邁出的重要一步。上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)繼續(xù)出臺(tái)了資金激勵(lì)政策，支持“專(zhuān)精特新”企業(yè)積極運(yùn)用人工智能、5G等相關(guān)技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化、信息化及智能化等示范應(yīng)用。

湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)，大力發(fā)展以“光、芯、屏、端、網(wǎng)”為核心產(chǎn)業(yè)鏈的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，聚集了科技企業(yè)16000多家，分布在光通信、無(wú)線通信、光電顯示、光電傳感器等細(xì)分領(lǐng)域。不久前，某知名科技企業(yè)的核心業(yè)務(wù)落地武漢之后，又將其大家電研發(fā)中心落戶(hù)在“中國(guó)光谷”。

湖北自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)某企業(yè)負(fù)責(zé)人 周茂華：光、 芯、 屏、 端、 網(wǎng)，作為一個(gè)世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群，集合了一大批優(yōu)秀的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，為我們整個(gè)的發(fā)展提供了良好的生態(tài)產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

此外，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造平臺(tái)集聚——粵澳合作產(chǎn)業(yè)園、橫琴澳門(mén)青年創(chuàng)業(yè)谷、粵澳跨境金融合作示范區(qū)……一個(gè)個(gè)嶄新平臺(tái)載體加速打造，刷新產(chǎn)業(yè)能級(jí)量級(jí)。

河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)憑借地處中原的交通、物流優(yōu)勢(shì)，探索跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)，打造基礎(chǔ)設(shè)施集群，依托“空陸網(wǎng)?！彼臈l開(kāi)放通道，千億級(jí)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群正在形成。

河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)副主任 朱召龍：搭建國(guó)際合作交流平臺(tái)，加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)國(guó)際性物流中心建設(shè)，促進(jìn)全國(guó)首家獲批的跨境電商零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)落地實(shí)施。

重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西永片區(qū)，以智能終端產(chǎn)業(yè)集群為特色，這里年產(chǎn)電腦、打印機(jī)、手機(jī)、可穿戴設(shè)備1億臺(tái)件以上，筆記本電腦產(chǎn)量達(dá)到全球30%。

黑龍江黑河片區(qū)創(chuàng)新跨境多載體電商直播融合新模式，形成以跨境電商產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，以直播產(chǎn)業(yè)集群為優(yōu)勢(shì)，以“邊民互市貿(mào)易+電子商務(wù)”為特色的跨境電商直播產(chǎn)業(yè)鏈條。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部綜合研究室主任 趙福軍：我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要在確定好主題產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)后，積極拓展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，更好發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。

對(duì)標(biāo)高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則 發(fā)揮“火車(chē)頭”作用

2022年，如何進(jìn)一步發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的“火車(chē)頭”作用？商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)在改革、開(kāi)放、創(chuàng)新方面發(fā)力，形成制度創(chuàng)新成果、打造世界領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群。

眼下，各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正注重用足用好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）所帶來(lái)的紅利，加快制度創(chuàng)新，充分享受優(yōu)惠。

山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)、浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金義片區(qū)積極建設(shè)RCEP經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。

廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廣州南沙片區(qū)今年1月發(fā)布了全國(guó)首個(gè)對(duì)標(biāo)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）和《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)集成性創(chuàng)新舉措，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)RCEP、CPTPP條款，提出17條先行先試措施。

商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長(zhǎng) 唐文弘：推動(dòng)在有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放。推動(dòng)出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。

在海南跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動(dòng)出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單；繼續(xù)推進(jìn)深層次改革，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這片“試驗(yàn)田”上，結(jié)出更多制度創(chuàng)新成果。

商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)性制度開(kāi)展深層次改革試點(diǎn)，推動(dòng)向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)下放更多省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，持續(xù)推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長(zhǎng) 唐文弘：推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)立足當(dāng)?shù)貙?shí)際情況開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新，吸引產(chǎn)業(yè)鏈、全球生產(chǎn)要素資源，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造更多世界領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群。